КЛІВЛЕНД, Огайо – Дозволи онлайн, додаткові гроші в загальному фонді, кращі умови праці для працівників та більш сучасний підхід до надання базових послуг – плюс окремий Департамент парків та рекреації, реклама на сміттєвозах та сувенірна крамниця Клівленда в приміщенні мерії?

Все це ідеї, включені до широкомасштабного 10-річного стратегічного плану міського управління, який мер Джастін Бібб представив минулого вівторка сотням муніципальних службовців у Мьюзік-холі в центрі Клівленда.

План, профінансований за рахунок федеральної допомоги в розмірі 1 млн. доларів США і підготовлений компанією Ernst & Young, передбачає десятки нових способів ведення бізнесу, деякі з яких спрямовані на збільшення доходів, інші – на поліпшення основних потреб, таких як інформаційні технології та людські ресурси, а треті – на те, щоб зробити міські послуги більш зручними для мешканців та бізнесу.

Робити все по-старому, тому що так “завжди робилося”, неприйнятно, заявив Бібб у вівторок, представляючи план міським службовцям.

“Я не вірю у великий уряд. Я не вірю в малий уряд. Я вірю в розумний уряд. І робота, яку ми виконали [над стратегічним планом], є ключовою частиною втілення цієї амбіції в життя”, – сказав Бібб.

Стратегічний план на 112 сторінках багато в чому є результатом однієї з ключових обіцянок Бібба з його передвиборчої кампанії 2021 року, коли він пообіцяв модернізувати мерію. Загалом, план спрямований на модернізацію роботи міської влади, покращення користувацького досвіду та умов для працівників, а також на забезпечення фінансової стабільності міста на довгострокову перспективу.

Очікується, що реалізація рекомендацій Ernst & Young триватиме десятиліття, і це вимагатиме багато роботи від працівників міської влади. Загалом план містить 54 унікальні ініціативи, які місто хоче реалізувати. Деякі ініціативи мають короткі терміни реалізації і вже починають втілюватися в життя. Інші заплановані на кілька років вперед. Керівник апарату Бібба Бредфорд Деві у вівторок заявив, що план має стати тим самим документом, в якому викладені цілі міста і способи вимірювання його прогресу з плином часу.

Ernst & Young працювала над планом з минулого літа. Фірма спілкувалася з кабінетом Бібба, опитала сотні міських працівників, провела фокус-групи та опитування, а також перевірила найкращі практики інших міст, щоб сформулювати свої рекомендації.

Основи

Багато рекомендацій стосуються вдосконалення ІТ та людських ресурсів, зменшення залежності мерії від паперового документообігу та усунення незграбних бюрократичних перепон. Він пропонує нові програмні системи для кращого управління працівниками та документообігом, скорочення часу, необхідного для найму нових працівників, і надання кращих пільг, таких як відшкодування витрат на навчання або гнучкий графік роботи.

Він рекомендує оцифрувати та автоматизувати громіздкі процеси для мешканців та бізнесу, такі як оренда паркових наметів, отримання дозволів на будівництво та відповіді на міські запити та пропозиції. Одним із прикладів є можливість онлайн-замовлення свідоцтв про народження та смерть. Місто вже впровадило цю рекомендацію на практиці, але могло б дослідити інші варіанти, наприклад, онлайн-реєстрацію в програмі переробки сміття.

Більше грошей

Кілька рекомендацій, якщо вони будуть реалізовані, матимуть набагато ширші наслідки. Однією з них є збільшення доходів, які не надходять від податків.

План пропонує більш впорядкований процес продажу земельних ділянок, що перебувають у власності міста. Мерія володіє близько 18 000 земельних ділянок – приблизно третиною всієї землі в місті – і вона отримує ділянки набагато швидше, ніж може їх продати.

План рекомендує новий підхід до штрафів і зборів, за якого місто збиратиме більше грошей, які винні боржники, хоча він також пропонує сегментований підхід, за якого мешканці з низькими доходами платитимуть за іншою ставкою, ніж особи з високими доходами.

Крім того, місто має переглянути стимули для економічного розвитку, які воно пропонує згідно з планом, і розглянути можливість запровадження програми короткострокового кредитування, щоб допомогти малим підприємцям, які не можуть місяцями чекати на відшкодування від міста.

Він рекомендує муніципальну рекламу, де підприємства могли б купувати рекламу для розміщення на бортах сміттєвозів, брендування на стовпах освітлення або паркоматах.

Місто також розглядає можливість найняти постачальника для створення в Клівленді крамниці товарів, подібної до тієї, що знаходиться в муніципальній будівлі на Манхеттені в Нью-Йорку. Така концепція може існувати у вигляді стаціонарного магазину, інтернет-магазину, або поп-ап крамниці.

Інші великі зміни

План рекомендує реорганізувати Департамент благоустрою таким чином, щоб відокремити Відділ обслуговування парків і Відділ рекреації та об’єднати їх в один окремий департамент, який буде займатися виключно парками і рекреаційними центрами.

Він також рекомендує посилити кібербезпеку та реструктуризувати ІТ-відділ, який буде перетворено на окремий департамент, підпорядкований директору з інформаційних технологій.

План передбачає створення “стратегічного фінансового підрозділу”, який відповідатиме за пошук грантів і розробку стратегій фінансування основних ініціатив, таких як державно-приватне партнерство або “зелені облігації” для екологічних проектів. А також пропонує місту вивчити більше способів надання послуг із залученням постачальників, неприбуткових організацій або інших державних установ, наприклад, округу, а не штатних працівників міста.

Фізичні зміни

Бібб хоче, щоб мерія більше функціонувала як громадський простір, де люди могли б посидіти і поспілкуватися, зазирнути до бібліотеки або знайти тихе місце для навчання.

План рекомендує поставити нові меблі в громадських місцях мерії, щоб відповідати цьому баченню, а також стійку реєстрації з консьєржем і кращі вивіски. Він навіть передбачає використання приміщення мерії або території навколо неї для “неофіційного бізнесу”, наприклад, кав’ярні чи ресторану.

Він рекомендує Клівленду консолідувати свої володіння нерухомістю. План також пропонує кілька функціональних змін у міських будівлях, наприклад, зробити робочі місця більш сучасними для працівників, зменшивши використання стаціонарних телефонів, або додати такі функції, як відкрите планування та кімната для лактації.